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成都市农业农村局

成都市农业农村局关于开展2019年秋季农作物种子市场监管活动的通知


来源:种植业处   2019-09-11

各区(市)县农业农村局、成都天府新区环保和统筹城乡局:

按照农业农村厅《关于做好2019年秋季农作物种子市场监管工作的通知》要求,为进一步加强农作物种子市场监管,严厉打击农作物种子非法生产经营行为,将在全市范围内开展秋季农作物种子市场监管活动。现将有关事项通知如下。

一、检查对象

本次秋季农作物种子市场检查对象是种子集散地、种子市场和经营门店销售的小麦、油菜和蔬菜等种子。重点抽查当地主要作物的主推品种、问题经销商和门店经营的品种、引种品种。

二、检查内容

(一)检查生产经营资质、档案和备案。严查无生产经营许可证生产经营种子或不按生产经营许可证规定生产经营种子行为;全面检查种子经营门店的经营档案、购销合同(委托书)、台帐;严查种子无包装等行为;充分利用种业大数据平台,全面排查辖区内种子经营主体是否备案、备案内容是否完整规范。

(二)检查标签和使用说明。全面检查市场销售的种子有无包装、有无标签和使用说明,标签和使用说明是否全面、真实和规范,二维码制作是否符合要求,可追溯能否实现等;检查是否有未审先推、越区种植和已退出品种仍推广销售,应该登记而未经登记的农作物品种进行推广、广告或者以登记品种的名义进行销售的违法行为等。

(三)抽查种子质量。全市共抽检小麦、油菜和蔬菜种子样品350个。对抽取的所有种子样品净度、水分和发芽率等三项质量指标进行检测。对小麦样品附加真实性和纯度检测,对油菜样品附加纯度和转基因成分检测。

三、组织分工

(一)组织方式。本次专项检查以各区(市)县自查为主,我局在各地检查的基础上进行抽查,同时选取部分各地抽取的小麦、油菜样品送省种子站进行省级真实性、纯度鉴定。(抽检任务详见附件)

(二)检测分工。相关各区(市))县进行发芽率、净度、水分指标检测和转基因初检(无检验机构或检验机构无资质的地区要委托有资质的检验机构进行检验);各地油菜纯度和转基因初检呈阳性的样品送省种子质量监督检验站检验。

四、时间安排

本次秋季市场专项检查具体时间安排如下:

9月15日前,各区(市)县种子管理站完成市场检查和扦样(包括样品确认)工作,将样品清单提交成都市种子管理站。

9月20日前,将省级样品送至成都市种子管理站。其中,小麦真实性送验样品50克,纯度送验样品100克;油菜纯度送验样品10克。

10月20日前,各区(市)县完成净度、水分、发芽率质量指标和转基因检测,同时完成常规检验有问题的样品的相关证据(包括扦样单、种子生产经营者确认函及送达凭证、结果通知单及送达凭证、企业异议材料及核查情况等)固定、处理工作,并将结果报送成都市种子管理站。

10月25日前,各区(市)县将此次专项检查工作总结、市场检查结果汇总简表和专项检查中现场查处的违反标签、主体备案等有关规定的处理结果报送成都市农业农村局种植业处和成都市种子管理站。

11月20日前,各区(市)县将此次专项检查省级抽检真实性、发芽率不合格样品证据材料(包括扦样单、种子生产经营者确认函及送达凭证、结果通知单及送达凭证、企业异议材料及核查情况等)报送成都市种子管理站(品种纯度种植鉴定结果在2020年完成现场鉴定后另行处置)。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各区(市)县农业农村部门要高度重视本次秋季种子市场监管工作,切实加强组织领导,制定工作方案,明确工作要求,落实主体责任,精心组织实施,确保取得实效。

(二)落实“双随机”要求。按照《国务院办公厅关于推广随机抽查、规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《农业部推广随机抽查工作实施方案》(农政发〔2015〕4号)要求,组织开展监督检查。对于近年各级农业农村部门监督检查发现有问题以及经常受到举报和投述的经销商和门店,要加大随机抽查力度,保证必要的检查覆盖面。

(三)规范工作程序。各地在监管过程中,要确保科学、公正、规范。在种子扦样、生产商确认、样品检测、检验结果告知、异议处理、立案处罚等重要环节,一定要做到程序规范,依法开展。要确保每个样品形成完整可靠、可追溯的证据链,及时整理归档备查。

(四)严查相关案件。各地要严格落实属地责任,切实做到有案必查、有查必果、信息公开、从严查处。一是要加大案件查处力度,对监管中发现的无证生产、套牌侵权、未审先推、质量不合格、品种不真实存在问题、未建立销售台账等行为,要依照相关法律法规,及时立案处罚,对构成犯罪的,按要求移送公安机关,坚决杜绝有案不移、以罚代刑。二是要按程序公开处罚信息,让社会公众及时了解市场监管和行政执法动态,强化社会监督。

联系人:成都市种子管理站质量安全科贺康电话:13628038835邮箱:853506878@qq.com

市农业农村局种植业处:吴新新电话:61883557

附件:

1.2019年秋季农作物种子市场监管各区(市)县抽检任务分配表

2.2019年秋季农作物种子市场专项检查样品信息汇总表

3.2019年秋季农作物种子市场专项检查现场检查结果汇总表

成都市农业农村局

2019年9月10日

附件1

 

2019年秋季农作物种子市场监管各区(市)县

抽检任务分配表

 

区(市)县

小麦种子样品数

油菜种子样品数

蔬菜种子样品数

各地合计样品

备注

温江区农业农村局

/

5

/

5

 

崇州市农业农村局

5

20

/

25

 

大邑县农业农村局

5

10

/

15

 

邛崃市农业农村局

5

20

/

25

 

简阳市农业农村局

5

30

10

45

 

双流区农业农村局

/

10

/

15

 

新津县农业农村局

5

10

/

15

 

蒲江县农业农村局

/

10

/

10

 

郫都区农业农村局

5

20

10

35

 

都江堰市农业农村局

5

20

/

25

 

彭州市农业农村局

5

10

15

30

 

青白江区农业农村局

5

10

/

15

 

新都区农业农村局

5

20

15

40

 

金堂县农业农村局

10

10

15

35

 

龙泉驿区农业农村局

/

10

/

10

 

天府新区成都管委会环保和统筹城乡局

/

10

/

10

 

合  计

60

225

65

350

 

 

 

 


附件2

 

2019年秋季农作物种子市场专项检查

样品信息汇总表

 

报送单位(盖章):

序号

扦样单位

扦样单编号

作物种类

种子类别

品种名称

品种审定(登记)

编号

代表

种子

数量

(Kg)

被抽查单位

标称种子生产经营者

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

 

2019年秋季农作物种子市场专项检查现场检查

结果汇总表

 

实施检查主体

种子管理部门□ 综合执法□ 两者都有□(两者比例各占多少 ) 出动检查执法人次( )

抽取种子样品总数量

 

检查种子标签情况

总数量

 

不合格或不规范数量

 

主要问题

 

检查经营资质和档案情况

总数量

 

不合格或不规范数量

 

主要问题

 

检查备案情况

总数量

 

不合格或不规范数量

 

主要问题